Кто считается по закону матерью-одиночкой в России в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается по закону матерью-одиночкой в России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Категории тех, кто не сможет приобрести статус одинокой мамы, а также соответствующие льготы и пособия, зависит от сферы действия законов (трудовые, налоговые или социальные). Самые строгие требования предъявляются в последнем случае.

Что нужно для подтверждения положения матери-одиночки

Большинство женщин, воспитывающих в одиночку малышей, не имеют представления, что нужно предъявить для присвоения статуса матери-одиночки и куда обращаться. Итак, чтобы совершить процедуру по получению положения следует:

1. Проконсультироваться в отделе соцзащиты по месту постоянного проживания.
2. Обратиться в органы ЗАГС и получить справку №25, при необходимости.
3. Собрать полный перечень всех бумаг.
4. Подать в соцзащиту заявления и собранные документы.
5. Дождаться принятия решения.

Из документов потребуются:

• собственноручно заполненное заявление по образцу;
• паспорт;
• свидетельство о появлении ребенка на свет или справка об его усыновлении;
• официальная бумага, доказывающая фактическое отсутствие отца в жизни несовершеннолетнего. Это может быть судебное решение, справка из ЗАГСА и т. д.

Условия получения льгот

Оформить статус одинокой матери и все вытекающие из него льготы, женщина может при таких условиях:

• в свидетельствах о рождении ее детей отсутствуют записи об отце;
• она находится вне брачных отношений;
• будучи незамужней оформила опеку над неродным ребенком;
• ее ребенок родился по прошествии 300 суток после расторжения брака;
• бывший супруг подал иск об оспаривании отцовства, и суд удовлетворил его;
• ее официальный супруг не пожелал принимать участие в усыновлении детей;
• она лишила в судебном порядке бывшего партнера отцовства.

Если женщина находится в браке, но при этом родила малыша не от своего супруга, то это не позволит получить статус одинокой матери. В этом случае ее мужа впишут в свидетельство как отца ребенка в любом случае. Также он будет признан папой, если женщина развелась с ним, но на протяжении 300 дней после этого родила, независимо от того, кто является биологическим отцом ребенка.

Однако после развода в России супруг может оспорить свое отцовство и доказать, что отец — не он. Тогда, при отсутствии записей в свидетельстве о рождении и сведений о других претендентах на отцовство, женщину могут признать матерью-одиночкой.

В следующих ситуациях о признании одинокой матерью речь не идет:

• женщина родила от официального мужа, но последний ушел из семьи без развода и не оказывает материальной помощи жене и ребенку – здесь нужно подавать иск в суд о взыскании алиментов;
• у детей в свидетельствах стоит запись о папе, пусть даже и со слов незамужней женщины, или если есть свидетельство об отцовстве по решению суда – в этом случае финансовую ответственность должен нести этот мужчина;
• женщина стала вдовой после рождения ребенка или родила на протяжении 300 дней после ухода мужа из жизни – в этом случае можно получить другие льготы, например, компенсацию по потере кормильца.

Форма № 25: что она означает?

Чтобы получить соответствующий статус нужно изначально иметь свидетельство о рождении «чистым» (графа «отец» — прочерк), не скомпрометировать себя бывшим мужем, и не иметь в анамнезе всех тех пунктов, которые нивелируют звание. Получив свидетельство, женщина обращается в органы соцзащиты, имея дополнительно справку формы № 25. Она выдается в ЗАГСе, на основе заявления и оплаты госпошлины в 200 рублей. Иногда в роддомах предоставляется услуга по выдаче всех документов скопом и регистрации младенца как нового члена РФ.

Отказ в признании женщины матерью-одиночкой

В некоторых ситуациях возможет и отказ в получении такого статуса:

• Супруги находятся в разводе, но женщина не получает алименты (алименты можно потребовать через суд)
• Если отцовство было установлено, но отец фактически не помогает ребенку (через суд можно также и лишить отцовства)
• Смерть супруга (ребенку назначается пенсия по потере кормильца)
• Усыновление ребенка при вступлении в брак
• В некоторых случаях требуется, чтобы в свидетельстве о рождении в графе отец должен стоять прочерк, так как нормативного регламента об установлении статуса нет
• Ребенок рожден в течение 300 дней после развода
• Предоставление недостоверной информации

Социальные льготы для одиноких матерей

Социальные льготы регулируются региональным и муниципальным законодательством. Наиболее распространенные из них:

• Получение места в дошкольном образовательном учреждении вне очереди
• В родильном доме бесплатно предоставляется постельное белье, подгузники и т.д.
• Предоставление оздоровительных путевок бесплатно, ежегодно от медицинских учреждений, где мать с ребенком состоят на учете.
• Получать бесплатной молочной продукции до 3 летнего возраста ребенка
• Ребенок матери-одиночки может бесплатно (или с максимальной дотацией) питаться в детском саду и школе.
• Ребенок имеет право получать лекарства из списка Министерства здравоохранения бесплатно (или со скидкой 50%).
• Матерям-одиночкам может предоставляться субсидия на оплату коммунальных услуг.
• Мать-одиночка имеет право участвовать в программах по улучшению жилья (по действующим программам)

В большинстве случаев назначение субсидий и социальных льгот зависит от суммы доходов мамы, что необходимо подтвердить доходами и получить справку из органов соцобеспечения (предоставляется при условии, что доходы ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи).

Кто относится к категории мать одиночка.

Статус одинокой матери присваивается женщине, если:

• она родила ребенка вне брака, а в графе «отец» свидетельства стоит прочерк;
• женщина стала единственным усыновителем или опекуном;
• ребенок появился на свет позже 300 дней со дня развода или смерти мужа.

Одинокой матерью может стать замужняя женщина только в случае, если ее супруг в судебном порядке доказал, что не является родителем.

Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС, где оформляется справка по форме 25. Она необходима для получения льгот и пособий, которые полагаются этой категории до достижения ребенком совершеннолетия.

Женщина не относится к льготной категории в следующих ситуациях:

• если родила малыша в течение 300 дней после развода (смерти мужа), отцом автоматически считается супруг;
• в случае, когда разведена, а ребенок был рожден в браке, даже если отец не выплачивает алименты и его местонахождения не установлено;
• отцовство доказано в суде.

Все вопросы, касаемо установления статуса матери, воспитывающей ребенка без помощи отца, правила оформления, необходимые документы, чтобы оформить одиночку и другие нюансы строго регулируются действующим законодательством.

Основными нормативными документами являются:

Постановление Верховного Суда РФ №1	Содержит чёткие разграничения между матерью-одиночкой и тем женщинами, которые не могут претендовать на такой статус.
ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»	Фиксирует правила, по которым одинокие мамы могут претендовать на назначение материальных пособий.
ФЗ №4218-1	Определяет понижение тарифных ставок на коммунальные платежи.
Приказ Минсоцразвития №1012Н	Содержит данные о порядке назначения материальной помощи из бюджета региона.
Статьи №74, 77, 79, 261 ТК РФ	Фиксируют определение льгот, касаемо трудового процесса для одинокой матери.

Как подтвердить статус матери-одиночки?

Вопрос

Как сотрудницы, заявляющие о статусе матерей-одиночек, могут подтвердить свой статус? Какими документами? Куда может обратиться работодатель, чтобы запросить подтверждение статуса матерей-одиночек? Нужно ли таким сотрудницам подтверждать свой статус и с какой периодичностью (при приеме на работу одинокая мать была не замужем, а потом возможно вышла замуж)?

Официального определения понятия «одинокой матери» ТК РФ не содержит. Отсутствует оно и в иных федеральных законах.

Как указывается на сайте Роструда1, в ранее действующем законодательстве в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по ее указанию. Другими словами:

1) женщина, родившая ребенка вне брака, и если

2) отцовство в отношении ребенка не установлено.

Аналогичные основания можно найти и в региональных актах. Например, в столице одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери (п. 7 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП).

Вместе с тем анализ судебной практики показывает, что понятие «одинокой матери» гораздо шире. Это далеко не только та женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк. В п.

28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.

2014 № 1 к одиноким матерям относят женщин, которые одни (без отца) фактически осуществляют родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных), если отец:

• умер,
• лишен родительских прав,
• ограничен в родительских правах,
• признан безвестно отсутствующим,
• признан недееспособным (ограниченно дееспособным),
• по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка,
• отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
• уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

Причем список является открытым, и значит, суд, учитывая обстоятельства, может признать одинокой и иную женщину.

В консультациях на сайте Роструда ведомство отмечает, что женщина, являющаяся единственным родителем ребенка (в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк), теряет статус одинокой после вступления в брак, даже если муж отцовство на ребенка не оформляет2.

Действительно, судебная практика в основном придерживается указанной позиции, однако известны случаи, когда при вступлении в новый брак одинокая мать может свой статус не поменять (см., например, решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 13.04.

2015 по делу № 2-448/2015).

Что касается подтверждения, то работница должна представить работодателю документы, доказывающие обстоятельства, по которым она может быть признана одинокой матерью3.

Основной документ – свидетельство о рождении ребенка, в котором сведения об отце отсутствуют. Если в свидетельстве отец указан, то женщине следует подать работодателю дополнительные документы, например, если отец ребенка:

• был внесен в свидетельство по словам матери, она может принести справку о рождении по форме № 2, утвержденной приказом Минюста России от 20.09.2017 № 1734. В ней указано, что запись об отце в свидетельство о рождении ребенка была произведена на основании заявления матери (что подтверждает статус женщины в качестве одинокой матери);
• умер, то сотрудница может представить свидетельство о его смерти;
• признан недееспособным, безвестно отсутствующим или ограничен в родительских правах, – то соответствующее решение суда и т.п.

Роструд полагает, что при наличии сомнений работодатель вправе обратиться с запросом о подтверждении статуса одинокой матери5. Вместе с тем в других консультациях ведомства отмечено, что, поскольку официального определения понятия одинокой матери нет, ни один государственный (муниципальный) орган не уполномочен подтверждать статус женщины в этом качестве6.

Ключевым все же в подобной ситуации является тот факт, что работница заинтересована в «льготном» статусе и поэтому ей надо доказать, что он у нее есть и она его не потеряла (особенно в спорных ситуациях, когда у нее появляется право на соответствующие льготы). Поэтому именно она и должна предоставить соответствующие документы (о которых речь шла выше).

Напомним, что запрещено увольнять мать-одиночку, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет за исключением увольнений по некоторым основаниям, например, в случае ликвидации организации, грубого нарушения трудовых обязанностей, представления работодателю подложных документов при заключении трудового договора (ч. 4 ст. 261 ТК РФ). Коллективный договор может устанавливать одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (либо отцу, воспитывающему такого ребенка без матери), ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

Откуда берётся «прочерк» в свидетельстве о рождении?

«Прочерк» вместо ФИО отца появляется по желанию самой матери. Это позволяет сделать ст. 17 закона об актах гражданского состояния. Следовательно, подавая заявление в ЗАГС о выдаче свидетельства о рождении, мать вправе не вносить никаких сведений об отце. Это не отменяет саму возможность установления отцовства в дальнейшем. Обрести отцовство в этом случае будет сложнее, поскольку признание станет возможным лишь в судебном порядке.

В этой ситуации тоже есть определённые нюансы. Например, отцовство будет установлено в течение 300 дней после расторжения брака. Этими сведениями ведает ЗАГС или суд. По-идее, 300 дней — это те самые 9 месяцев, но в твёрдой цифре. Такой же порядок существует и в отношении признания брака недействительным, смерти супруга.

Законодательное закрепление статуса

В законодательстве по состоянию на 2020 год нет определения матери-одиночки.

Существует определение лица с семейными обязанностями и одинокого родителя, воспитывающего ребенка самостоятельно. Эти понятия закреплены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2014 года, в котором урегулирован труд лиц с семейными обязанностями, воспитывающих самостоятельно малолетних детей. Основные признаки статуса одинокой матери, согласно вышеуказанному документу:

• наличие обязанностей по воспитанию и развитию ребенка;
• осуществление фактического ухода за ребенком;
• отец умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным.

Права матерей-одиночек, связанные с работой и трудовыми отношениями

В 2020 году по закону установлено не только, кто считается матерью одиночкой, но и какие пособия полагаются такой женщине. Помимо социальных и налоговых привилегий, есть и трудовые. Они актуальны в том случае, когда женщина уже вышла на работу после декретного отпуска. Среди преимуществ можно назвать следующее:

1. Если ребенку не исполнилось 6 лет, то любые командировки, дальние поездки, внеурочные работы допускаются только с согласия мамы на это.
2. При сокращении штата мать-одиночка остается в безопасном положении, она не затрагивается.
3. До тех пор, пока подростку не исполнится 14 лет, женщина может официально оформить неполный рабочий день.
4. Отпуск положен в любое время и с любой продолжительностью. Работодатель должен учитывать пожелания мамы при составлении графика.
5. Ежегодно полагается 14 дней отпуска за свой счет, который мама имеет право оформить в любое время.

Работодатель имеет право предоставить иные льготы, компенсации и поблажки маме, оставшейся с ребенком. В крупных организациях разработаны целые системы поддержки льготной категории женщин, это обсуждается индивидуально.

Статистика свидетельствует, что с каждым годом одиноких мам становится все больше. Независимо от причин, по которым женщина осталась одна, ей положены субсидии и льготы от государства. Задача властей — предоставить их и помочь воспитать ребенка в нормальных условиях. Эти действия прежде всего направлены на развитие социальной политики государства. Одинокая мама с ребенком на руках должна ощущать, что власти о ней заботятся.

За оформление статуса обращайтесь в территориальные органы социальной защиты населения. Вам потребуется предоставить заявление и пакет документов. После изучения заявки сотрудники органа соцзащиты выносят ответ — отрицательный или утвердительный. В первом случае вы имеете право потребовать разъяснение причин отказа. Если его не последует, обращайтесь в суд и отстаивайте свои права в судебном порядке.

Перед каждой женщиной, которая попадает в рассматриваемую категорию, в любом случае встает вопрос по поводу сведений, которые необходимо предоставить в ЗАГС. Какое же решение принять: поставить прочерк (отметить абсолютное отсутствие отца) или записать определенное Ф. И. О? Целесообразным будет рассмотреть все преимущества и недостатки каждой из представленных позиций, а также соответствующие последствия, носящие как положительный, так и отрицательный характер.

Ранее выяснилось, что прочерк в графе о данных отца имеет право поставить каждая женщина, которая решила самостоятельно воспитать своего малыша и взять полную ответственность за него на свои плечи. Так, даже если отец жив и здоров, однако в соответствии с вполне понятными причинами мать не желает допускать хотя бы малейшего присутствия его не только в своей жизни, но и в жизни малыша, никогда и никто не сможет заставить ее зафиксировать имя биологического отца ребенка в официальной документации.

Тем не менее, идя на это, женщина должна подумать не только о себе. Дело в том, что ее ребенок (пускай рожденный вне брака и не признанный биологическим отцом в данный момент) спустя тот или иной промежуток времени может стать претендентом на наследство, которое так или иначе откроется сразу же после смерти отца. Доказательством родства может послужить генетическая экспертиза. В случае проставления прочерка в соответствующей графе отстаивать собственные интересы ребенку будет гораздо сложнее, а если посмотреть на проблемы с практической точки зрения, то и вовсе невозможно.

Вопрос о выдаче справки матери-одиночке

В свидетельстве о рождении дочери стоит прочерк по отцу. Как мне получить справку, подтверждающую то, что я мать-одиночка?

Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» установлены формы справок о рождении, которые выдаются органами ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации рождения.

В случае указания в записи акта о рождении ребенка и свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено), органом ЗАГС выдаются справки формы № 24 о рождении ребенка и № 25 о том, что сведения в графу «отец» внесены по заявлению матери.

В том случае, если в записи акта о рождении ребенка и свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк, органами ЗАГС выдается только справка по форме № 24 о рождении ребенка, в которой указано, что в графе «отец» записи акта о рождении стоит прочерк.

Таким образом, в Вашем случае подтверждением факта того, что Вы являетесь единственным родителем (матерью-одиночкой) будет являться свидетельство о рождении ребенка и справка формы № 24. Справка формы № 24 выдается тем органом ЗАГС, в котором зарегистрировано рождение ребенка.

Похожие записи:

• Капитальный ремонт: кому можно не платить взносы в фонд
• Пособие при рождении ребенка в 2023 году
• ​Ежемесячное пособие на ребенка в 2023 году